Главная
О Счетной палате
Документы
Деятельность
Пресс-центр
Обращения граждан
Общественный совет
Поиск
О Счетной палате Документы Деятельность Пресс-центр Обращения граждан Общественный совет Поиск
logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo

2016

26 апреля 2016 года

Председатель Счетной палаты Владимирской области представила Законодательному собранию отчет о деятельности Счетной палаты за 2015 год.

Председатель Счетной палаты И.В.Тулякова приняла участие в заседании Законодательного Собрания Владимирской области, на котором, в соответствии со ст. 13 Закона Владимирской области от 12.12.2011 № 110-ОЗ «О Счетной палате Владимирской области»,  представила ежегодный отчет о деятельности Счетной палаты Владимирской области за 2015 год.

В своем выступлении И.В.Тулякова отметила, что полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля реализованы в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. В 2015 году проведено 21 контрольное мероприятие, 35 внешних проверок годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, 85 внешних проверок годовых отчетов об исполнении местных бюджетов, 29 экспертиз годовых отчетов о реализации госпрограмм, ставших основой формирования программного бюджета. Кроме этого, проведено 60 финансово-экономических экспертиз законопроектов и проектов постановлений администрации Владимирской области.

В ходе контрольных мероприятий проверками охвачено 128 объектов, составлено 88 актов.

В соответствии с законодательством информация об итогах всех проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях направлялась Губернатору и Законодательному Собранию области.

Председатель Счетной палаты в качестве примера неэффективного управления бюджетными средствами и имущественным комплексом вплоть до установленных фактов растраты бюджетных средств привела результаты проверки, проведенной в Ковровском районе, где был выявлен весь спектр финансовых нарушений, ненадлежащее исполнение отдельных полномочий, а также противоправные действия отдельных должностных лиц, по которым правоохранителями возбуждено уголовное дело. Другой пример – проверка, проведенная в городе Лакинск.

По запросу Губернатора Счетной палатой проведена проверка использования бюджетных средств, выделенных Коврову на реализацию мероприятий в сфере дорожного хозяйства, по результатам которой отмечены системные проблемы:

  • несоблюдение технологии работ и требований к качеству применяемых материалов;
  • невыполнение ресурсоснабжающими организациями требований по восстановлению целостности асфальтобетонного покрытия после ремонтов коммунальных сетей.

Как результат, более чем на половине проверенных объектов выявлены дефекты дорожной одежды, а значит бюджетные средства в сумме более 27 млн.руб. были использованы неэффективно.

В ходе проверки использования средств на мероприятия по расчистке горельников было установлено, что на территории области в период 2013-2014 гг. действиями должностных лиц департамента лесного хозяйства администрации области, ГАУ «Владлесхоз» и ГКУ «Меленковское лесничество» нанесен ущерб бюджетной системе оценочно в сумме 39 млн.руб. Материалы проверки были переданы в правоохранительные органы, которыми возбуждено уголовное дело.

По фактам выявленных нарушений Счетной палатой в проверяемые организации направлено 54 представления и 5 предписаний.

В течение отчетного года по материалам Счетной палаты:

  • прокуратурой Владимирской области внесено 11 представлений, 3 требования; возбуждено 10 дел об административных правонарушениях, наложено административных штрафов на сумму 40 тыс.руб.;
  • УФАС по Владимирской области выдано 5 предписаний, наложен административный штраф на сумму 10 тыс.руб;
  • контрольно-ревизионной инспекцией администрации области вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 20 тыс.руб.

Счетной палатой в рамках установленных полномочий возбуждено 5 административных производств по фактам нарушений бюджетного законодательства с составлением протоколов, по которым вынесены постановления о привлечении должностных лиц к административной ответственности. Общая сумма административных штрафов по ним составила 58 тыс.руб.

За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в том числе повлекшее нарушения действующего законодательства и неэффективное использование бюджетных средств, к дисциплинарной ответственности привлечено 37 должностных лиц, из которых 5 уволено.

В своем выступлении председатель Счетной палаты обратила внимание на повышение взаимодействия с объектами контроля. Оперативно, нередко и в ходе контрольного мероприятия, устраняются выявленные нарушения, а также принимаются действенные меры по повышению эффективности использования публичных ресурсов.

Реализуются предложения и по совершенствованию областной нормативной правовой базы. На основе предложений Счетной палаты был разработан и утвержден областной закон «О государственной инвестиционной политике», инициированы поправки в закон «О порядке управления и распоряжения имуществом (объектами), находящимся в государственной собственности Владимирской области».

Отдельное внимание в рамках установленных полномочий уделялось аудиту в сфере закупок. Именно здесь имеются серьезные резервы повышения эффективности бюджетных расходов. Результативна практика текущего контроля за размещенными закупками до проведения торгов, что позволяет предупредить потенциальные нарушения в сфере закупок и способствовать экономному использованию бюджетных средств. В результате реагирования Губернатора на обозначенные Счетной палатой проблемы по результатам аудита закупок, в областном бюджете было сэкономлено более 27 млн. руб.

В завершении выступления И.В.Тулякова рассказала о планах на 2016 год.

С учетом того, что отчет о деятельности Счетной палаты был рассмотрен 19 апреля т.г. на заседании комитета по бюджетной налоговой политике Законодательного Собрания, депутаты единогласно приняли отчет к сведению.

Также, с учетом заключений, подготовленных Счетной палатой, были приняты законопроекты:

  • О внесении изменений в Закон Владимирской области «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»;
  • О внесении изменений в Закон Владимирской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».