2021

Коллегией Счетной палаты Владимирской области рассмотрены результаты анализа проекта закона Владимирской области «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Владимирской области и установлении в 2020 году особенностей применения на территории Владимирской области патентной системы налогообложения, упрощенной системы налогообложения, уплаты транспортного налога в целях предоставления поддержки отраслям экономики во Владимирской области, наиболее пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции» (далее –законопроект), которым предлагается снизить в 2021 году налоговую нагрузку по упрощенной системе налогообложения (далее – УСН) для отдельных категорий налогоплательщиков – субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проведенный анализ показал, что проект закона разработан в рамках полномочий субъектов Российской Федерации, установленных ст. 346²⁰ Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем отмечено, что законопроектом предлагается снизить в 2021 году налоговые ставки по УСН для отдельных категорий налогоплательщиков до минимально возможных значений, установленных Налоговым кодексом РФ, тогда как ограничительные меры в 2021 году были значительно мягче, чем в 2020 году, а статистические показатели развития рынка платных услуг Владимирской области за период январь-июль 2021 года характеризуются положительной динамикой. Отмечено, что в пояснительной записке и финансово-экономическом обосновании к законопроекту факты, подтверждающие ухудшение финансового положения субъектов МСП, занятых видами деятельности, указанными в проекте закона, и экономическую целесообразность предоставления налоговых преференций, не приведены.

Коллегией Счетной палаты законопроект рекомендован к рассмотрению Законодательным собранием Владимирской области с учетом результатов его обсуждения 18.08.2021 на заседании рабочей группы по выработке условий оптимальной налоговой нагрузки для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения, созданной Законодательным Собранием Владимирской области.