2019

Счетной палатой Владимирской области в соответствии с п. 1.26 плана работы на 2018 год, утвержденного решением Коллегии Счетной палаты Владимирской области от 27.12.2017 № 15/25, проведена проверка эффективности расходования средств, выделенных во Владимирской области на обеспечение лекарственными средствами отдельных категорий граждан, в ходе которой установлено следующее.

Финансирование льготного лекарственного обеспечения во Владимирской области осуществляется за счет двух источников – средств субвенции из федерального бюджета и средств областного бюджета.

Всего на цели лекарственного обеспечения в 2017 году было направлено  1067917,6 тыс.руб., в том числе: средства федерального бюджета в сумме 321307,3 тыс.руб., средства областного бюджета в сумме 746610,3 тыс.руб.

В 2018 году были направлены средства в сумме 1287388,4 тыс.руб. (рост на 20,6%), в том числе: средства федерального бюджета в сумме 325636,1 тыс.руб., средства областного бюджета в сумме 961752,4 тыс.руб.

Проверка показала, что потребность в лекарственных препаратах для обеспечения федеральных льготополучателей в 2017-2018 годах в 2,7-3,1 раза превышала объем средств, поступивших на указанные цели из федерального бюджета.

Для обеспечения региональных льготополучателей департаментом здравоохранения централизованно приобретались лекарственные препараты в объеме 40,5% от потребности учреждений в 2017 году и 35,6% от потребности – в 2018 году.

При этом в ходе проверки установлено неэффективное распоряжение департаментом здравоохранения средствами на лекарственное обеспечение, предоставляемыми учреждениям здравоохранения области, что не позволяет медицинским учреждениям эффективно планировать расходы на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, вынуждает осуществлять закупки у единственного поставщика без проведения конкурсных процедур.

Кроме этого, финансирование учреждений здравоохранения на цели льготного лекарственного обеспечения граждан осуществляется департаментом неравномерно. Так, в декабре 2017 года было направлено 33,8% от всего объема средств, в декабре 2018 года – 26,4%. Неравномерность финансового обеспечения создает риск образования неиспользованных остатков средств на конец отчетного года. Так, например, по состоянию на 01.01.2018 неиспользованные остатки средств субсидии на счетах учреждений составили 137,8 млн. руб.

Проверка показала, что за счет средств региональной льготы обеспечиваются льготными лекарственными препаратами федеральные льготополучатели.В 2017 году стоимость таких лекарственных средств составила 48,1% от объема региональной льготы, в 2018 году –52,0%.

По результатам рассмотрения материалов проверки Коллегией Счетной палаты принято решение направить представления директору департамента здравоохранения администрации Владимирской области, главному врачу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Городская поликлиника № 1 г. Владимира» и директору государственного автономного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областной аптечный склад».