2019

Счетной палатой Владимирской области проведена финансово-экономическая экспертиза проекта закона Владимирской области «Об установлении для организаций-резидентов особых экономических зон, созданных на территории Владимирской области, пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций» (далее – законопроект), по результатам которой подготовлено заключение.

 В заключении отмечено, что законопроект разработан в целях развития экономического потенциала Владимирской области путем создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Доброград-1» (далее – ОЭЗ ППТ) на территории Ковровского района и предусматривает установление пониженных налоговых ставок налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для организаций-резидентов особых экономических зон.

Однако, на момент подготовки заключения решение Правительства Российской Федерации о создании на территории Владимирской области ОЭЗ ППТ не принято, резиденты ОЭЗ ППТ отсутствуют.

Согласно пояснительной записки к законопроекту создание в Ковровском районе ППОЭЗ находится на стадии планирования. В соответствии с требованиями Закона № 116-ФЗ и Приказа Минэкономразвития России от 19.07.2012 N 439 при создании ОЭЗ ППТ должен быть выполнен ряд условий, в том числе:

• создание ОЭЗ ППТ на земельных участках, принадлежащих к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения либо земель населенных пунктов;
• утверждение высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и представительным органом местного самоуправления муниципального образования документов территориального планирования, в которых на основе комплексной оценки использования территории предусмотрено создание ОЭЗ ППТ;
• наличие в стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, схемах территориального планирования субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, на территории которых предполагается создание ОЭЗ ППТ положений, содержащих подтверждение соответствия целей создания ОЭЗ указанным документам.

Проведенный Счетной палатой анализ показал, что вышеуказанные условия не выполнены.

С учетом вышеизложенного Коллегия Счетной палаты считает, что рассмотрение законопроекта Законодательным Собранием Владимирской области на текущей стадии планирования и создания ОЭЗ ППТ во Владимирской области преждевременно.