2017

Коллегией Счетной палаты Владимирской области рассмотрены результаты исполнения департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области (далее – Департамент), некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (далее – Фонд) и администрацией г.Собинка Владимирской области (далее – Администрация г.Собинка) представлений, направленных по результатам проверки законности и результативности расходования средств государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетных средств на реализацию региональных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда» и предложений, сформированных по результатам контрольного мероприятия в адрес администрации Владимирской области.

В целях реализации рекомендаций и представлений Счетной палаты Владимирской области, согласно информации первого заместителя Губернатора Владимирской области по промышленности и экономической политике Конышева А.В., первого заместителя Губернатора Владимирской области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики Смолиной Л.Ф., директора Департамента Серегина Г.С., генерального директора Фонда Лебедевой О.В., главы администрации г. Собинка Карповой Е.Г., объектами проверки проведен ряд мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.

Так, Департаментом приняты следующие меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, в том числе в ходе проведения проверки:

• внесены соответствующие изменения в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» (постановление Администрации от 15.02.2017 № 101), в Порядок составления и представления отчета о расходовании средств Фонда, областного и местных бюджетов, а также в соглашение о реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (дополнительное соглашение от 27.12.2016 № 1) в части планируемой даты окончания переселения и объемов площадей, планируемых к переселению, предоставления графиков реализации программы и отчетности;
• разработано Положение об осуществлении внутреннего финансового аудита, а также был утвержден план аудиторских проверок в Департаменте на ноябрь-декабрь 2016 года;
• расширен состав Попечительского совета Фонда с включением в него представителя Владимирской региональной общественной организации «Региональный центр общественного контроля в жилищно-коммунальной сфере «ЖКХ-Контроль».

В целях реализации представления Счетной палаты Владимирской области Фондом проведены следующие мероприятия:

• проведено рабочее совещание с сотрудниками по вопросу соблюдения требований действующего законодательства при приемке выполненных работ по капитальному ремонту;
• привлечены к дисциплинарной ответственности сотрудники Фонда, допустившие нарушения;
• запланировано обучение сотрудников Фонда, ответственных за проведение закупок;
• утверждена новая редакция Учетной политики Фонда;
• внесены необходимые изменения в Положения об оплате труда, о материальной помощи и о премировании генерального директора Фонда;
• разработан проект постановления администрации области «О порядке использования имущества регионального оператора», утверждено положение о найме жилых помещений для сотрудников Фонда в целях упорядочения расходования имущества Фонда, полученного за счет доходов от размещения временно свободных денежных средств, а также от штрафных санкций, применяемых к подрядным организациям;
• внесены поправки в Закон Владимирской области от 06.11.2013 № 121-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области»;
• проводится постоянный мониторинг объектов после проведения ремонта (часть выявленных недостатков устранена, по нескольким объектам Фондом направлены исковые заявления в суд о выполнении подрядчиками гарантийных обязательств).

Кроме того, 28.06.2017 было проведено заседание Попечительского совета Фонда, на котором Фонду было поручено рассмотреть вопрос о возможности передачи данных с автотранспорта Фонда, полученных из системы ГЛОНАСС, в региональный навигационно-информационный центр.

В Администрации г.Собинка проведено оперативное совещание по рассмотрению выявленных нарушений. Руководителям структурных подразделений, допустившим нарушения действующего законодательства, объявлено предупреждение. Администрацией г.Собинка в целях устранения выявленных нарушений были приведены в соответствие сведения муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, проводится мониторинг устранения выявленных на объектах нарушений, ведется работа по устранению выявленных в ходе проверки дефектов, проводятся работы по взысканию неустойки за нарушение сроков исполнения муниципальных контрактов (в Арбитражный суд направлены соответствующие исковые заявления), внесены необходимые изменения в Соглашение между Департаментом и Администрацией г.Собинка в части предоставления отчетов и сведений в Департамент, назначено ответственное лицо за своевременное и полное отражение информации на официальном сайте администрации, утверждены положение и комиссия по внутреннему финансовому контролю, а также в полном объеме реализован снос расселенных аварийных многоквартирных домов.

Рассмотрев поступившую информацию, Коллегией Счетной палаты Владимирской области было принято решение продолжить контроль за исполнением рекомендаций, сформированных по результатам контрольного мероприятия в адрес Фонда в части обеспечения соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при организации системы сбора взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов с собственников помещений и учете фондов капитального ремонта; обеспечения соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации Фондом в части передачи соответствующих копий документов о проведенном капитальном ремонте и иных документов, связанных с проведением капитального ремонта, лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами; обеспечения обязательного устранения дефектов, выявленных в ходе проверки на многоквартирных домах, и представления соответствующего отчета и Администрации г. Собинка в части обеспечения обязательного устранения дефектов, выявленных в ходе проверки на многоквартирных домах (в квартирах), и представления соответствующего отчета; обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части ограничения доступа в не снесенные аварийные многоквартирные дома.