2017

3 февраля 2017 года

Информация «О результатах проверки законности и результативности расходования бюджетных средств, направленных на реализацию государственной программы Владимирской области «Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014-2020 годы»

Всего за период 2014 год – 8 месяцев 2016 года на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) было направлено 512640,7 тыс.руб. бюджетных средств.

Анализ показателей социально-экономического развития Владимирской области в сравнении с другими субъектами Центрального Федерального округа (далее – ЦФО) показал, что по итогам 2015 года наблюдается улучшение позиции Владимирской области по основным показателям деятельности малых предприятий. Однако, не все показатели результативности, запланированные государственной программой, достигнуты, а в ряде случаев демонстрируют отрицательную динамику, что свидетельствует о необходимости дополнительной координации деятельности департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг (далее – департамент или ДРПТСУ) и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, созданных с государственным участием.

При этом, как показала проверка, в области имеются резервы для повышения эффективности государственной поддержки, в том числе путем совершенствования нормативной правовой базы Владимирской области.

Участниками государственной программы Владимирской области «Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014-2020 годы» практикуется формальный подход к составлению отчетов о достижении показателей результативности, что создает риск не достижения поставленных стратегических целей и задач государственной программы.

Проверка показала, что из 156 субъектов предпринимательства, получивших в период 2014 год – 8 месяцев 2016 года субсидию на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса по договору лизинга, 4 субъекта предпринимательства по состоянию на 29.09.2016 прекратили предпринимательскую деятельность. Сумма безрезультативно оказанной поддержки составила 1768,5 тыс.руб.

В ходе контрольного мероприятия Счетной палатой Владимирской области осуществлен выезд к субъектам МСП – получателям грантов, по результатам которого не подтверждены факты приобретения оборудования, предусмотренного бизнес планами, на общую сумму 548,6 тыс.руб.

Установлены отдельные нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Проверкой установлены факты нарушения Микрофинансовой организацией «Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области» (далее – ФСРМСП) порядка выдачи займов субъектам МСП, что привело к потерям финансовых средств фонда в сумме 22,4 млн.руб., установлены факты не начисления пени за нарушения субъектами МСП условий договоров займа, в результате чего за 2014 год – I полугодие 2016 года потери доходов ФСРМСП составили 1,8 млн.руб.

В ходе проверки деятельности Гарантийного фонда Владимирской области установлен факт нарушения порядка предоставления поручительств субъектам МСП, что привело к потерям финансовых средств фонда в сумме 15,0 млн.руб.

При предоставлении услуг субъектам МСП ГАУ «Бизнес-Инкубатор» допускались нарушения процедуры проведения конкурсов на право заключения договоров аренды помещений зданий бизнес-инкубатора, нарушения действующего законодательства о закупках, порядка оказания услуг регионального центра инжиниринга, документально не подтверждены расходы ГАУ «Бизнес-Инкубатор» в 2014 году в сумме 550,0 тыс.руб., установлены случаи нарушения финансовой дисциплины.

По результатам рассмотрения материалов Коллегией Счетной палаты Владимирской области в адрес директора департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области, директора государственного автономного учреждения Владимирской области «Бизнес-Инкубатор», директора Микрофинансовой организации «Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области», директора Гарантийного фонда Владимирской области, исполнительного директора Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства во Владимирской области направлены представления. Информация о нарушениях в сфере защиты конкуренции направлена в Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области. Кроме того, в связи с наличием признаков правонарушений информация о результатах проверки направлена в правоохранительные органы.

Этот документ был напечатан с адреса: https://www.spvo.ru/activity/meropr/2017/1662.html