Главная
О Счетной палате
Документы
Деятельность
Пресс-центр
Обращения граждан
Общественный совет
Поиск
О Счетной палате Документы Деятельность Пресс-центр Обращения граждан Общественный совет Поиск
logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo

2016

24 ноября 2016 года

Счетной палатой Владимирской области проведена оценка эффективности мер, направленных на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства на территории области, в рамках регулирующего действия Законов Владимирской области от 05.03.2015 № 12-ОЗ «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению» (далее – Закон № 12-ОЗ» и от 29.05.2015 № 63-ОЗ «О патентной системе налогообложения во Владимирской области и признании утратившим силу Закона Владимирской области «О введении патентной системы налогообложения на территории Владимирской области» (далее – Закон № 63-ОЗ).

По результатам оценки установлено, что в результате дифференциации территории Владимирской области по группам действия патентов поступления налоговых доходов в связи с применением патентной системы налогообложения увеличились и за 9 месяцев 2016 года составили 108,3% годовых поступлений 2015 года, а доходы местных бюджетов от поступлений по данному источнику выросли более чем в 2 раза за исключением бюджетов муниципальных образований Собинский район и ЗАТО г. Радужный. В Собинском районе и ЗАТО г. Радужный произошло снижение объема доходов, получаемых в связи с применением патентной системы налогообложения, что свидетельствует о неэффективности принятых мер по снижению Законом № 63-ОЗ размера возможного к получению дохода в целях стимулирования роста количества налогоплательщиков и перехода их на патентную систему налогообложения.

Доля налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, в структуре налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области, а также бюджетов городских округов и муниципальных районов увеличилась с 0,034% до 0,074% и с 0,13% до 0,31%, соответственно, но остается незначительной. Количество индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Владимирской области, увеличилось до 38892 единиц или на 2,0%.

Проведенный анализ показал, что введение Закона № 12-ОЗ не повлекло массового увеличения количества выданных патентов с налоговой ставкой 0% и индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению, применяющих налоговую ставку 0% при упрощенной системе налогообложения. Количество патентов с налоговой ставкой 0% при применении патентной системы налогообложения за I полугодие 2016 года составило только 3 ед. (из 1439 патентов или 0,2%). Количество индивидуальных предпринимателей, применяющих налоговую ставку 0% при упрощенной системе налогообложения, в 2015 году составило 22 (из 28562, предоставивших налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения  или 0,08%).

Большее влияние на доходную часть бюджета оказывает тот факт, что более 30% субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области  (по итогам 2015 года) подают в налоговые органы нулевую декларацию по упрощенной системе налогообложения, что требует особого внимания со стороны уполномоченных органов при осуществлении контроля за предоставляемыми налогоплательщиками данными.

Обращено внимание на существующие ограничения в применении патентной системы налогообложения на территории Владимирской области, выражающиеся в установлении предельных значений количества транспортных средств, площади помещений  и земельных участков, предоставляемых в аренду, и площади при осуществлении розничной торговли через объекты стационарной и нестационарной торговой сети.

По сравнению с другими субъектами РФ во Владимирской области количество видов деятельности, при осуществлении которых для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, установлена налоговая ставка в размере 0%, минимально.

По результатам проведенного анализа Счетной палатой Владимирской области выработан ряд предложений в адрес Законодательного Собрания Владимирской области.