Главная
О Счетной палате
Документы
Деятельность
Пресс-центр
Обращения граждан
Общественный совет
Поиск
О Счетной палате Документы Деятельность Пресс-центр Обращения граждан Общественный совет Поиск
logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo logo

2014

26 сентября 2014 года

Информационное сообщение о результатах проверки законности и результативности использования бюджетных средств и соблюдения установленного порядка управления государственным имуществом Владимирской области, переданным организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

При осуществлении уставной деятельности Государственным автономным учреждением Владимирской области «Фонд гарантий и развития малого и среднего предпринимательства» (далее – ГАУ «ФГРМСП») и Некоммерческой организацией «Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области» (далее – Фонд) не выполнялись отдельные положения правовых актов, регламентирующие механизм предоставления поручительств по обязательствам перед кредитными организациями и микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства. В нарушение положений постановлений Губернатора Владимирской области от 03.07.2009 № 524, от 09.11.2009 № 923, приказа директора ГАУ «ФГРМСП» от 28.04.2011 № 30, приказов директора Фонда от 26.12.2012 № 2/1, от 01.03.2013 № 18/1 в период действия договоров поручительства, займов ГАУ «ФГРМСП» и Фондом не проводился анализ финансового положения субъектов предпринимательства, бухгалтерская отчетность и другие документы не запрашивались. Всего с нарушением установленных порядков предоставлено 17,3% всех займов, выданных за 2012-2013 годы, что составляет 35,0 млн.руб.

В ходе проведенного анализа обращено внимание, что количество предприятий, получающих поддержку в виде займов (за счет бюджетных и привлеченных средств), занятых производственной деятельностью, сокращается при одновременном увеличении предприятий розничной и оптовой торговли (рост на 211% или на 38 единиц), а также занимающихся предоставлением в аренду недвижимого имущества (рост – 260% или на 13 единиц). Такой подход не способствует достижению целей Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, предполагающей поддержку предпринимательства в приоритетных направлениях экономического развития Владимирской области: промышленном комплексе; научно-исследовательском и инновационном секторе экономики, агропромышленном комплексе, транспортной и инженерной инфраструктуре, рекреационно-туристической сфере, социальной сфере.

Анализ заключенных договоров займа показал, что условия предоставления кредитных ресурсов фактически позволяют субъектам малого и среднего бизнеса использовать бюджетные средства на любые цели, а не только на те, которые были продекларированы в заявке, тем самым размывая эффект от оказания государственной поддержки. Анализ документов не позволяет сделать вывод об эффективности оказания поддержки субъектам предпринимательства, поскольку зачастую ими не подтверждается целевое использование средств, а кроме этого отдельными организациями получаемые займы не отражаются в бухгалтерской отчетности.

Установлен случай предоставления организацией в качестве залогового обеспечения товаров в обороте, которые в соответствии с утвержденным порядком не могут быть приняты в качестве залога.

Выявлены случаи предоставления в 2012-2013 годах займов на сумму 22,0 млн.руб. связанным организациям (в том числе с одним и тем же директором), которые объединяли полученные средства для финансирования совместного проекта, что выходит за рамки микрокредитования и снижает доступность других субъектов малого и среднего бизнеса к кредитным ресурсам.

Выявлены многочисленные нарушения при учете и сохранности государственного имущества, переданного ГАУ «Бизнес-Инкубатор», а также ведении бухгалтерского учета (в том числе расчетов с подотчетными лицами), оформления первичных документов. Общий объем нарушений составил более 4,2 млн.руб.

По итогам проверки представления направлены в адрес и.о. директора департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области, а также директоров Фонда и ГАУ «Бизнес-инкубатор».