Департамент образования администрации Владимирской области (далее департамент образования) является исполнителем долгосрочной целевой программы «Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2009 – 2011 годы» (далее Программа). Проверка показала, что запланированные департаментом образования на 2010 год мероприятия Программы выполнены и 99% бюджетных ассигнований приходится на финансирование субсидий местным бюджетам на обеспечение питанием учащихся 1-4 классов общеобразовательных учреждений.
Объём переданной субсидии составил в 2009 году 147,9 млн.руб., в 2010 году – 154,2 млн.руб. Кроме того, средства софинансирования из бюджетов муниципальных образований составили в 2009 году 53,7 тыс.руб., в 2010 году – 56,8 тыс.руб.
Проверкой в департаменте образования установлены следующие нарушения.
1. Средства субсидий в сумме 214,7 тыс.руб. за январь-май 2010 года направлены департаментом образования для негосударственных общеобразовательных учреждений в отсутствии законодательной базы. Так, в соответствии с Законом Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» правомочность данных выплат наступила с 02.07.2010.
2. Кроме того, в нарушение ч.3 ст.26 Закона «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» субсидия была направлена учреждению, не имеющему государственной аккредитации – это «Православная гимназия г.Коврова», Объём субсидии за сентябрь – декабрь 2010 года составил 43,5 тыс.руб., кроме того средства на софинансирование из бюджета г.Коврова составили 16,2 тыс.руб.
3. Также установлено, что в нарушение условий предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, субсидии направлялись бюджетам муниципальных образований г.Владимира и Меленковского района в отсутствии утверждённых муниципальных целевых программ по организации питания школьников.
Проверкой использования субсидии областного бюджета на обеспечение горячим питанием учащихся 1-4 классов , проведённой в ряде школ г.Владимира и Собинского района, установлены следующие нарушения норм СанПиН:
Проверка показала, что размер стоимости питания (завтраков) учащихся 1-4 классов в учебный день в сумме 19,80 руб. за счёт субсидий областного бюджета не изменялся с 01.01.2009. При этом анализ цен на продукты для организации питания школьников показал их постоянный рост. Так, в среднем в 2010 году к уровню 2009 года рост стоимости продуктов питания составил: на масло сливочное - 7,4%, на птицу - 13,1%, на творог – 16,7%, на сыр – 22,4%, на яйца – 24,8%, на масло растительное – 30,3%, на овощи – рост до 2,4 раза. В январе 2011 года продолжился рост цен на продукцию растениеводства и составил (январь 2011 к декабрю 2009 года): на свёклу – в 2,2 раза, на морковь – в 2,2 раза, на лук – в 2,5 раза, на картофель – в 3,2 раза, на капусту – в 3,7 раза. Проверкой установлено, что в этих условиях уменьшаются объём и вес блюд, снижается их калорийность против нормы.
В Собинском районе установлены также нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
По решению коллегии Счётной палаты Владимирской области в Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области направлена информация о фактах нарушения процедуры муниципальных закупок. О фактах нарушения норм СанПиН 2.4.5.2409-08 проинформировано Управление Роспотребнадзора по Владимирской области.
Кроме того, департаменту образования администрации Владимирской области направлено представление, которым предписано принять меры по восстановлению бюджетных средств в сумме 43,5 тыс.руб., использованных в нарушение норм действующего законодательства. Также направлено представление главе администрации Собинского района и рекомендации главе администрации г.Владимира.
Т.Ю.Аннина
Информация о реализации предложений, направленных по результатам контрольного мероприятия, была рассмотрена на заседании коллегии 3 ноября 2011 года.
Этот документ был напечатан с адреса: https://www.spvo.ru/activity/meropr/2011/1010.html