2007

Проверка показала, что созданная с 2006 года структура органов, осуществляющих полномочия по регистрации актов гражданского состояния в целом удовлетворяет потребности Владимирской области.

Проведенная проверка подтвердила достаточность средств, выделенных из федерального бюджета в 2006 году в сумме 29940,0 тыс.руб. на осуществление переданных полномочий. Вместе с тем, использование субвенции нельзя признать в полной мере эффективной:

• распределение субвенции между муниципальными образованиями на обеспечение деятельности рекомендованной предельной штатной численности подразделений ЗАГС не учитывает численности обслуживаемого населения и удаленности сельских поселений;
• отдельными муниципальными образованиями не соблюдались требования постановления Губернатора от 27.01.2006 № 45 "О порядке финансирования переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния органами местного самоуправления в 2006 году", которым определены цели использования выделяемых средств: имели место случаи необоснованного превышения расходов по фонду оплаты труда (62,7 тыс. руб.), отвлечения средств субвенции на проведение капитальных ремонтов (971,1 тыс. руб.);
• должным образом не финансировалось обеспечение сохранности архивного фонда, помещения архивохранилищ не полной мере соответствуют установленным нормативным требованиям по хранению документов;

Кроме того, проверка показала, что департаментом ЗАГС как исполнительно-распорядительным органом не в полной мере приняты меры по обеспечению доступности и бесплатности оказываемых в муниципальных образованиях услуг. Так, отделами ЗАГС г.Владимира и г.Мурома при осуществлении государственной регистрации заключения брака нарушаются требования Семейного кодекса РФ (ст.ст.10-12) и Федерального Закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (ст.ст.24-27): кроме подачи совместного заявления на регистрацию требуется обязательность оплаты услуг частных структур (от 400 до 700 руб.) для организации торжественной регистрация брака в пятницу и субботу. Таким образом, ряд чиновников способствуют возникновению социальных проблем, неравенства, создают почву для коррупции.

Т. Ю. Аннина