2012

В соответствии с планом работы Счетной палаты Владимирской области на 2012 год, утвержденным решением Коллегии Счетной палаты Владимирской области от 16.12.2011 № 24/9, проведена проверка использования бюджетных средств, направляемых в ГБУЗ ВО «Судогодская центральная районная больница имени Поспелова» (далее Судогодская ЦРБ, учреждение) на финансирование региональной программы «Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011-2012 годы», за 2011 год – 5 месяцев 2012 года.

В ходе проверки выявлено следующее.

Кассовое освоение средств на укрепление материально-технической базы Судогодской ЦРБ в 2011 году составило 7788,7 тыс.руб. (78,6% от плана), в январе-мае 2012 года 431,8 тыс.руб. (или 7,6% от плана на год).

Приобретенный 23.12.2011 комплекс суточного мониторирования по Холтеру на момент проведения проверки (08.06.2012) использовался только один раз. Причиной простаивания оборудования в учреждении названо отсутствие профильного врача. При этом учреждение не использует все возможности для укомплектования штата, например, на официальном сайте Судогодской ЦРБ (http://sdmed.narod.ru/) отсутствует информация о вакансиях врачей. По учреждению в целом за 2011-2012 годы отмечен факт сокращения численности врачей и среднего медицинского персонала, коэффициент совместительства врачебных должностей в 2011-2012 году составил 1,9. Это может привести к снижению доступности медицинской помощи.

Неудовлетворительно учреждением осуществляются мероприятия по внедрению современных информационных систем. Всего на эти цели планируется 4622,0 тыс.руб., из поступивших на эти цели в 2011 году 2622,0 тыс.руб. фактически освоены только 368,8 тыс.руб. или 14,1%.

В ходе проверки отмечен низкий уровень финансовой дисциплины в учреждении:

• неосвоенные остатки средств 2011 года в сумме 1054,6 тыс.руб. в отчете учреждения об использовании средств на цели по реализации региональной программы модернизации здравоохранения в 2011-2012 годах (раздел 4), полученные из средств ФФОМС, отражены как средства местного бюджета;
• первичные документы (извещения) по зачислению на счёт учреждения средств на софинансирование мероприятий программы модернизации на укрепление материально-технической базы учреждения и приобретение медицинского оборудования за счет бюджета муниципального образования Судогодский район в общей сумме 873,5 тыс.руб. в Судогодской ЦРБ отсутствуют, к проверке представлены копии документов, полученные по факсу из управления финансов Судогодского района;
• по всем заключенным 6 контрактам и договорам по внедрению современных информационных систем в 2012 году Судогодской ЦРБ были нарушены сроки оплаты поставленных товаров и оказанных услуг. При этом договора предусматривают штрафные санкции за несвоевременную оплату, что ведет к риску неэффективного использования средств бюджета;
• сумма оплаты по договору на приобретение индикаторов внутриглазного давления составила 75,5 тыс.руб., фактически перечислено поставщику 76,6 тыс.руб., впоследствии получен возврат излишне перечисленной суммы 1,1 тыс.руб.;
• система мониторная для исследования сердечно-сосудистой системы по Холтеру стоимостью 301903,0 руб. оплачивалась двумя платежными поручениями от разных дат;
• по запросу учреждения от департамента здравоохранения поступили средства в сумме 1054,6 тыс.руб. на оплату контракта от 30.01.2012 № 8 с ООО «Компания АйТек». Однако стоимость контракта составляет 1058,9 тыс.руб., а фактически перечислено поставщику 1056,2 тыс.руб., и на момент проверки образовалась кредиторская задолженность в сумме 2,7 тыс.руб.

Аудитор Т.Ю.Аннина

Информация о реализации предложений, направленных по результатам контрольного мероприятия, была рассмотрена на заседании коллегии 26 октября 2012 года.