О Счетной палате

История Счетной палаты Владимирской области

Во Владимирской области 4 декабря 1995 году одним из первых в Российской Федерации был принят Закон «О Счетной палате Владимирской области». Официальной датой создания Счётной палаты Владимирской области считается 1 февраля 1997 года – первый рабочий день первого сотрудника.

Первым председателем Счётной палаты стал Виктор Дмитриевич Чечеткин, возглавлявший коллектив в течение 14 лет. За период с 1997 по 2011 год численный состав палаты вырос с 13 до 35 человек.

Согласно областному законодательству Счётная палата Владимирской области – постоянно действующий государственный орган областного финансового контроля, обладающий организационной и функциональной независимостью, сфера полномочий которой – контроль за областным государственным имуществом и областными государственными денежными средствами. Счётная палата подотчётна Законодательному Собранию Владимирской области, которое назначает сроком на 6 лет председателя, заместителя председателя и аудиторов Счётной палаты, заслушивает ежегодный отчёт о её работе, рассматривает экспертные заключения на законопроекты, информации о результатах контрольно-аналитических мероприятий.

В составе Счётной палаты сформированы четыре аудиторских направления:

  • Направление контроля эффективности бюджетного управления социально-экономическим развитием области;
  • Направление контроля эффективности расходов бюджета области на государственное управление и социальную сферу;
  • Направление контроля эффективности расходов бюджета области в хозяйственной сфере;
  • Направление контроля эффективности межбюджетных отношений и внешнего аудита местных бюджетов

Только за 2007-2010 годы по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счётной палаты Владимирской области устранено финансовых нарушений более чем на 770 млн. рублей, возмещено 67 млн. рублей, использованных не по целевому назначению.

Счётная палата вносит ощутимый вклад в развитие и становление государственного финансового контроля. С начала деятельности подготовлено свыше 300 публикаций в специализированных изданиях по вопросам государственного финансового контроля. Сотрудниками Счётной палаты за эти годы самостоятельно разработаны и внедрены в практику работы более 100 методических рекомендаций, проведено 22 научно-исследовательских работы для Государственного НИИ системного анализа Счётной палаты Российской Федерации.

В апреле 2007 года Счётная палата прошла добровольную сертификацию на подтверждение соответствия функциональным и организационным требованиям Декларации принципов деятельности контрольно-счётных органов Российской Федерации, стандартам государственного финансового контроля, Закону Владимирской области «О Счётной палате Владимирской области». По результатам проведённой сертификации Ассоциацией контрольно-счётных органов Российской Федерации выдан Счётной палате сертификат соответствия №002.

Счетной палатой заключены соглашения о сотрудничестве с 10 территориальными структурами федеральных органов, органами местного самоуправления 20 городских округов и муниципальных районов, контрольно-счетными органами 4 субъектов РФ, 5 научными, образовательными и иными организациями.

С целью эффективной деятельности по анализу и прогнозу бюджетных и социальных процессов во Владимирской области Счётной палатой совместно со специалистами Владимирского государственного университета создан Информационно-аналитический комплекс. Комплекс позволяет осуществить мониторинг текущей финансово-экономической ситуации, комплексный анализ и многовариантное прогнозирование социально-экономических процессов развития региона во взаимосвязи с внешними факторами (уровень инфляции, деятельность федеральных органов и т.д.), а также автоматизировать контрольную и прогнозно-аналитическую деятельность подразделений Счётной палаты.

На базе Счётной палаты Владимирской области проводился ряд семинаров и конференций.

В 1999 году, по инициативе Счётной палаты Владимирской области, с участием аудитора Счетной палаты Российской Федерации Андреева Александра Георгиевича проведен семинар руководителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации по теме: «Правовые и организационные аспекты взаимодействия Счётной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации».

Счётная палата Российской Федерации, Ассоциация контрольно-счётных органов Российской Федерации, Счётная палата Владимирской области, Администрация Владимирской области, Законодательное Собрание Владимирской области, Владимирский государственный университет провели в 2002 и 2007 году в г. Суздале Владимирской области I и II Международные научно-практические конференции «Финансовый контроль и новые информационные технологии».

На территории Владимирской области проведено три заседания Научно-методического совета Ассоциации контрольно-счётных органов Российской Федерации (НМС АКСОР) - в мае 2003 года, декабре 2004 года, октябре 2008 года.

На заседании НМС АКСОР, состоявшемся в октябре 2008 года, была продемонстрирована и одобрена работа Счётной палаты Владимирской области по реализации проекта создания региональной информационно-аналитической системы внешнего финансового контроля Владимирской области и организации её совместимости с Государственной информационно-аналитической системой контрольно-счётных органов России. Кроме того, советом одобрены и рекомендованы к распространению подготовленные Счётной палатой Владимирской области методические рекомендации по проведению внешней проверки бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств и подготовке заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, а также по проведению внешней проверки годового отчёта об исполнении местного бюджета.

В ноябре 2004 года проведён семинар-совещание с участием представителей контрольно-счётных органов субъектов Федерации «Реальности и перспективы развития единой Государственной информационно-аналитической системы КСО РФ».

В апреле 2006 года во Владимире прошёл межрегиональный семинар «Использование современных информационных технологий в деятельности контрольно-счетных органов».

В целях выработки единой региональной политики и координации деятельности в сфере внешнего финансового контроля по инициативе Счётной палаты Владимирской области в марте 2005 года был создан Общественный совет внешнего финансового контроля Владимирской области. Это была новация в области становления государственного финансового контроля в субъектах РФ.

Общественный совет внешнего финансового контроля Владимирской области активно заработал с момента своего создания. Ежегодно проводится несколько заседаний, в практике работы органов представительной власти муниципальных образований активно используются методические рекомендации, разработанные Счётной палатой Владимирской области.

Практикуются выездные заседания Общественного совета в муниципальных образованиях, на которых рассматриваются актуальные вопросы совершенствования нормативной базы по организации внешнего финансового контроля местных бюджетов, об особенностях и порядке организации совместных мероприятий по проведению внешних проверок отчётов об исполнении и экспертизы проектов бюджетов муниципальных образований.

В 2008 году Общественный совет преобразован в некоммерческое партнёрство «Общественный совет внешнего финансового контроля Владимирской области» и после государственной регистрации получил статус юридического лица.

Счётная палата Владимирской области неоднократно за эти годы имела честь принимать различные делегации, в том числе иностранные. В целях обмена опытом во Владимире побывали делегации ЕВРОРАИ, высших контрольно-счётных органов Вьетнама, Германии, коллеги из контрольно-счетных органов субъектов РФ. В рамках визитов состоялись встречи с членами коллегии Счётной палаты, в ходе которых происходил обмен опытом работы, обсуждались актуальные вопросы развития государственного аудита.

В июне 2010 года Счетная палата Владимирской области получила Свидетельство о принятии в члены Европейской ассоциации региональных органов внешнего контроля (ЕВРОРАИ), в 2010-2011 годах принимала участие в ряде мероприятий, проводимых этой авторитетной международной организацией.

Члены коллегии, работавшие в Счётной палате Владимирской области

Ветераны Счётной палаты Владимирской области

Версия для печати